Не всегда низкий материальный уровень гражданина (семьи) связан с асоциальным образом жизни и нежеланием работать. Многие регионы страны не могут позволить себе выплачивать достойную заработную плату, превышающую прожиточный минимум в данной местности. В целях разрешения ситуации и поддержания семей на достойном уровне государство ежегодно закладывает в бюджет гарантированные пособия, а также адресную (безналичную) помощь для малоимущих.

01
Кто может претендовать на статус малоимущей семьи?

Низкий уровень платежеспособности и материальных доходов еще не дает права на присуждение статуса малоимущий гражданин. Для этого необходима совокупность следующих условий и обстоятельств:

  1. 1. Все родственники должны проживать и быть зарегистрированы по одному адресу.
  2. 2. Среднеарифметический доход каждого человека должен быть меньше прожиточного минимума, установленного государством в данной местности, независимо от его индивидуального вклада в общий бюджет семьи. Вычисления производят за 3 последние месяца. Для этого складывают все имеющиеся доходы (пенсия, пособия, заработные платы, стипендии, гонорары, средства, получаемые от аренды, дивиденды) и далее их размер разделяют на всех родственников.
  3. 3. Все присутствующие в семье трудоспособные люди должны либо работать, либо находиться на учете в центре занятости.

Последний пункт особенно важен. Гражданам, не желающим работать по причине тунеядства, в присвоении статуса "малоимущие" будет отказано. Помощь государства направлена тем, кому сложно поддерживать достойный материальный уровень в силу сложившихся обстоятельств. Нежелание работать – это личный выбор гражданина, а значит и помощь ему не нужна. Исключение составляют женщины, пребывающие в декретном отпуске.

Если один из зарегистрированных в жилом помещении родственник пропал, необходимо предварительно обратиться в полицию с заявлением о розыске. Как только гражданин станет считаться пропавшим без вести, и этому будет документальное подтверждение, можно подавать заявление на присвоение статуса "малообеспеченная семья". В случаях, когда на звание претендует одинокий (без семьи) гражданин, необходимо соблюдение одного из двух условий: ему должно быть более 18 лет, он должен иметь инвалидность с нерабочей группой.

02
Адресная помощь – в каком виде она бывает?

Помимо различных пособий и льгот, малоимущим предоставляется адресная социальная помощь. Она являет собой безналичную поддержку, чаще всего, разового характера. Получить ее можно в крайне неблагоприятных, особых обстоятельствах. Помощь может выражаться, например:

  • в выдаче медикаментов, предоставлении дорогостоящих медицинских услуг, имеющих статус "жизненно важных";
  • в приобретении необходимых товаров длительного пользования;
  • в приобретении материалов для ремонта;
  • в снижении оплаты на коммунальные услуги;
  • в обеспечении канцелярскими принадлежностями и форменной одеждой школьников;
  • в выдачи продуктов, различных средств гигиены и т.д.

В законодательстве не установлено, какая конкретно помощь должна быть оказана малоимущим семьям. Определяющим фактором становится уровень доходов и то, в чем точно нуждается каждая отдельно взятая семья. В некоторых случаях это может быть компенсация уже потраченных семьей денег, разовая выплата в размере до 1500 руб. или доплата до прожиточного минимума.

03
Алгоритм оформления – готовим бумаги

Для оформления социальной помощи необходимо собрать положенный пакет документации и пройти несколько регистрирующих процедур. А начать нужно с получения информации о прожиточном минимуме на каждого члена семьи в данном регионе проживания. Далее просчитайте общий доход и разделите его на количество совместно проживающих лиц. Если доход составляет меньше прожиточного минимума – можно собирать документы на получение статуса "малоимущая семья". Когда бумаги будут готовы, пишем заявление и все это относим в органы социальной защиты населения.

Как только семья (одинокий нуждающийся гражданин) признана малоимущей, ей назначаются денежные выплаты. Для представления адресной помощи необходимо выяснить, в чем она должна заключаться, и может ли ее оказать государство. Поэтому список дополнительных документов для оформления именно адресной помощи может выглядеть так:

  1. 1. Заявление, составляется в любом случае, но в нем должны быть указаны конкретные обстоятельства, в которых требуется участие государства.
  2. 2. Паспорта всех лиц с указанием их места проживания и гражданства.
  3. 3. Справка о существующем составе семьи.
  4. 4. Документы, подтверждающие наступление крайне тяжелой для семьи ситуации. Например, наступление инвалидности основного кормильца, невозможность оплатить коммунальные платежи, необходимость в закупках для отопления в частном доме и т.д.
  5. 5. Документы, подтверждающие пережитую катастрофу. Например, пожар или наводнение, уничтожившие основное имущество семьи.

Представляя документацию, помните, что каждая подтверждающая бумага и справка должна сопровождаться копией. Специализированная комиссия в территориальном отделе соцзащиты рассмотрит сложившуюся ситуацию и либо назначит необходимую помощь, либо откажет в ней, либо предложит альтернативный вариант. Помощь может быть оказана единовременно, либо продолжаться сроком от 6 мес. до 1 года.

04
Социальный контракт – чтобы получить долгосрочный доход

Еще одной разновидностью адресной социальной помощи для имеющих статус "малоимущая семья" является заключение социального контракта с государством. Что это такое и кому он может помочь? Контракт позволяет семье, попавшей в трудную ситуацию, не просто продержаться на минимальном материальном уровне, но и поднять свой социальный статус, выйти на новую финансовую высоту.

После заключения социального контракта представитель соцзащиты тщательно рассматривает финансовую ситуацию семьи со всех сторон, а далее определяет пути решения для выхода семьи из финансового кризиса. Это может быть:

  • поиск новой работы с повышением заработной платы, соответствующей образованию и профессиональному мастерству;
  • предоставление возможности пройти обучение и получить новую профессию, или повысить знания по уже имеющейся;
  • помощь в регистрации собственного ИП с обеспечением господдержки на начальном этапе;
  • помощь в развитии личного подсобного или фермерского хозяйства.

Все эти виды адресной поддержки помогут семье перестать быть малоимущей и начать зарабатывать достаточно средств, чтоб обеспечить себя долгосрочным и постоянным доходом.

05
Как заключить контракт с государством?

Право на заключение социального контракта предоставляется малообеспеченным семьям или одиноким гражданам. Поэтому для начала придется получить именно этот статус. Дальше нужно собрать следующие документы:

  1. 1. Паспорта/свидетельства о рождении детей, всех находящихся в семье лиц.
  2. 2. Выписка о полном составе семьи.
  3. 3. Справки о заработках и иных доходах.
  4. 4. Если семья обладает автомобилем – документ, подтверждающий его наличие.
  5. 5. Документы, подтверждающие существование в собственности какого-либо имущества, при этом не важно, кому из членов семьи оно принадлежит.
  6. 6. Все документы о государственных пособиях, выплатах, адресной помощи, любых других мерах, которое оказывало государство за последние 3 года.
  7. 7. Согласие на заключение контракта – его подписывают только совершеннолетние члены семьи.

Все бумаги передают в службу защиты населения, которая обязана принять решение о заключении контракта с данной семьей в течение 25 дней. При принятии положительного решения все та же служба разрабатывает план действия, исходя из возможностей каждой семьи индивидуально. Чтобы план был максимально эффективен, будут привлечены все имеющиеся государственные органы, предприятия, учреждения.

Так как невозможно быстро пройти необходимое обучение, найти работу, приносящую ощутимый доход, создать перспективное хозяйство или предприятие, договор заключают на срок 3–6 месяцев. Если по истечении указанного времени окончательные результаты не достигнуты, сроки продлеваются.

06
Когда договор может быть расторгнут?

Любой договор, контракт можно расторгнуть досрочно, в т. ч. и заключенный от имени государства. После этого семья перестает получать помощь в рамках данного документа. К причинам для расторжения относятся:

  1. 1. Невыполнение основных пунктов контракта совершеннолетними членами семьи без предъявления уважительных причин.
  2. 2. Изменение состава семьи (например, женитьба), приведшая к увеличению доходов.
  3. 3. Смена места жительства, переезд в регион с иным уровнем доходов и установленным иным прожиточным минимумом.
  4. 4. Любые другие изменения, приводящие к отмене статуса семьи, как малоимущей.

При возникновении любой из указанных ситуаций необходимо сообщать об этом в органы соцзащиты. В противном случае к семье будут применены различные способы наказания, в некоторых случаях – привлечение к уголовной ответственности.

Таким образом, основным назначением социального контракта становится мотивация и привлечение граждан к работе с более высоким заработком, к организации предприятий и хозяйств, позволяющих обеспечить семью высоким доходом на длительное время, а значит и на ликвидацию малоимущих в стране.