Минимальный размер оплаты труда в России – как он определяется?

01

Понятие о МРОТ – законодательство и суть

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) указывает, как должна оплачиваться трудовая деятельность наемных сотрудников. В России он устанавливается в рублях за месяц и гарантируется, если работник выполняет трудовые обязанности на протяжении рабочего времени в полном объеме. Оплата может быть большей, но меньшая при выполнении условий не разрешается. Конкретные правила устанавливает работодатель.

Чтобы гарантировать наемным труженикам условия существования, государство определяет минимально допустимый уровень заработной платы. МРОТ устанавливается на законодательном уровне изменениями в законе от 2000 г. Он играет важную роль в оплате труда, применяется для расчетов социальных выплат, пособий, удержания платежей. В минимальной заработной плате существует два уровня: федеральный и региональный. Чтобы рассчитать ее величину, учитывается несколько показателей:

• государственная политика формирования цен;
• запросы наемных работников;
• рост производительности и эффективности;
• уровень безработицы;
• инфляционные показатели.

Федеральный минимальный уровень зарплаты вводится одновременно по всей стране – ТК, ст. 133. Выплаты производятся работодателем из его средств, бюджетным работникам – из соответствующих бюджетов. Порядок повышения зарплаты до уровня прожиточного минимума устанавливается государственным законом – ст. 421 ТК. Соответствующего законодательного акта пока не принято. Это значит, что МЗП будет повышаться, пока не сравняется с прожиточным минимумом.

Изменения в статье 1 ФЗ-82 в декабре 2016 года определили уровень МРОТ с 01.07.2017 г. в размере 7,8 тыс. руб. в месяц. Повышение составляет 300 руб.

02

Региональный минимум – каковы основания для его установления?

Условия в разных регионах отличаются, иногда очень сильно. Поэтому на местах разрешено устанавливать свой минимум, обоснованный вышеперечисленными факторами. Статья 133.1 ТК разрешает устанавливать в регионах наименьшую заработную плату выше федерального МРОТ. Для этого принимается соглашение, определяющее минимальную оплату труда. После принятия акта местной властью организации и предприниматели, осуществляющие деятельность в пределах региона, должны руководствоваться региональным законом. Трудовая деятельность работников оплачивается по местному закону.

В трудовом законодательстве точного определения о величине минимальной оплаты труда не существует. В ст. 129 ТК указано три вида вознаграждений за работу:

• плата за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором;
• выплаты с целью компенсации потраченных личных средств или неиспользованных обязательных прав;
• выплаты, направленные на поощрение за трудовые успехи.

Их совокупная сумма не может быть меньше минимальной оплаты при условии, что сотрудник за оплачиваемый период работал необходимое время.

Минимальная зарплата работника в регионах формируется с учетом мнения трех сторон: власти, областного профсоюза, предпринимателей и промышленников. После заключения соглашения предлагается всем работодателям на территории региона присоединиться к нему. Текст публикуется в официальных СМИ. День публикации считается началом действия соглашения. Работодатели, не согласные с ним, должны в месячный срок подать властям отказ от присоединения с мотивацией своего решения. Его отсутствие считается согласием, и работодателями должно выполняться соглашение. Отказ не является окончательным, в любое время к нему можно присоединиться.

Сегодня из 83 регионов МЗП введена в 38. В отдельных регионах разница по сравнению с федеральным уровнем зарплаты довольно существенная, например:

• для Москвы с 1 июля 2017 г. – 17 642 руб;
• в Санкт-Петербурге – 16 000;
• в Ямало-Ненецком АО – 16 299 рублей.

Некоторые региональные соглашения не указывают точной суммы. Например, в Еврейской АО минимум насчитывается от МРОТ, учитывается районный коэффициент и надбавки в процентах. Региональное соглашение о МЗП в отношении бюджетных организаций распространяется только на местные. Федеральные и автономные бюджетные учреждения не обязаны его применять. Отказываясь присоединиться к местному соглашению о МЗП, работодатели обязаны выплачивать ее не ниже размеров федеральной.

03

Зарплата – может ли ее размер быть меньше МРОТ?

Труд оплачивается в размере, не меньшем МРОТ в России, если работником выполнена норма времени и все обязанности (норма труда). С этого дохода, которым является ЗП, удерживается НДФЛ. За доход принимается не выданная работнику после отчисления налогов сумма, а начисленная. Фактически выходит, что чистая зарплата может иметь величину ниже минимума.

В зарплату может входить оклад, установленный в фиксированном размере, и надбавки, премии. Если норма за месяц не выполнена, надбавки не выплачиваются. Сумма дохода в итоге может составить размер меньше минимального. Условие, что МЗП сотрудников формируется из оклада и надбавок, должно прописываться в дополнительном соглашении между сторонами.

Совместителям работа оплачивается за отработанное время, которое никак не может равняться обязательному для основных работников. Условия оговорены в главе 44 ТК и закрепляются трудовым договором между работодателем и совместителем. Работа по совместительству разрешается максимум на полставки. Она часто не превышает МРОТ, и в обязанности работодателя не входит доплата совместителю до минимума. Подобная ситуация и с неполным рабочим днем. Оклад начисляется за отработанное время, и нет гарантии, что он будет выше МЗП. Обязательно заключается доп. Договор между сторонами.

Работодатель, выплачивая зарплату, должен придерживаться МЗП в регионе, если он присоединился к соглашению. При отказе ему следует выплачивать зарплату, ориентируясь на федеральный уровень. Более низкая оплата труда влечет штрафы, которые определяются количеством нарушений, размером и юридическим статусом организации. ИП и главбухи могут заплатить до 20 тысяч, для юридического лица Штраф – от 30 до 70 тысяч руб.