В условиях рыночной конкурентной среды держаться на плаву работнику бывает очень сложно. Ситуации с массовым сокращением, увольнением, увы, не редки. Для тех, кто остался выброшенным из гонки по зарабатыванию денег, существуют меры поддержки со стороны государства. Об этом пойдет дальше речь.

Как регламентируются вопросы занятости населения в законодательстве?

Заметим, что все вопросы относительно начисления и выплаты пособия по безработице (далее – ПБ) регламентированы законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Итак, что же нужно сделать, если вы оказались без работы?

Для начала необходимо обратиться в службу занятости населения (далее – СЗН) для регистрации и присвоения статуса безработного. Будет очень разумно и взвешенно с вашей стороны, если вы заблаговременно подготовите пакет документов, среди которых должны быть:

  • паспорт или же документ, его заменяющий;
  • трудовая книжка;
  • документ, подтверждающий уровень квалификации, обозначающий специальность;
  • справка о среднем уровне оплаты труда за последние три месяца с последнего места работы.

Нужно внимательно относится к тому факту, что в расчет не включаются периоды нахождения в отпуске по БиР, а также на больничном. Справка должна быть подготовлена предельно корректно. Проверьте, чтобы было указано как полное наименование организации, так и сокращенное (аббревиатура), наличие синей печати, даты приема и увольнения, условия рабочего времени (полное, неполное), есть ли заверение подписи (в том случае, если документ подписывает доверенное лицо, а не главный бухгалтер организации). Во избежание переоформления этого документа все требуемые условия должны быть соблюдены.

СЗН оставляет за собой 10 дней на рассмотрение вопроса о признании лица безработным. В течение этого периода документы подлежат тщательной проверке, а гражданину предлагаются варианты подходящей работы. В том случае если специалисты ЦЗН не справятся с этим заданием, обратившемуся будет присвоен статус безработного, и в соответствии с представленными документами ему рассчитают пособие. Платежи производятся 2 раза в месяц на банковскую карту при условии двухразовой явки, когда специалисты подбирают варианты работы. Таковы условия получения пособия.

Подходящая работа подразумевает соответствие уровню образования соискателя и его квалификации, в учет берутся условия по последнему месту работы, состояние здоровья, близость расположения работы к месту жительства и возможность добраться до работы городским транспортом. Неподходящая работа – та, которая предлагает заработок ниже среднемесячного по последнему месту работы; связана со сменой ПМЖ; не соответствует требованиям охраны труда.

При сокращении штатов ситуация обстоит несколько иным образом. Гражданин в соответствии с ТК РФ получает компенсацию в размере среднего заработка на период трудоустройства за 2 месяца. Для получения возмещения за 3-ий месяц обратившийся должен взять справку о постановке на учет в СЗН. Пособие по безработице платят на бирже труда с первого дня по истечении всех платежей от работодателя.

Постановка на учет – определяем категорию получателей услуги

Казалось бы, все очевидно, если человек потерял работу, то нужно пойти и встать на учет в ЦЗН. Но не все так просто. Кажется, что на получение пособия имеет право любой. Однако это не так. Критериев для определения получателя достаточно. В соответствии с ФЗ гражданин должен быть:

  1. 1. трудоспособным (возраста 16-54 лет для женщин; 16-59 лет для мужчин);
  2. 2. без работы и заработной платы;
  3. 3. на учете в ЦЗН, как ищущий работу;
  4. 4. готов приступить к выполнению должностных обязанностей в любое время.

На федеральном уровне не первый год предпринимаются попытки сузить количество получателей государственной услуги, чтобы увеличить среднюю величину денежного возмещения по безработице. Однако данные дискуссии так и остаются на уровне обсуждения и не имеют реализации на практике.

Стоит отдельно выделить и те категории обратившихся, которым в пособии будет отказано:

  1. 1. студенты дневного отделения ВУЗа;
  2. 2. лица моложе 16 лет;
  3. 3. пенсионеры, которым назначена пенсия по старости;
  4. 4. женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
  5. 5. осужденные;
  6. 6. отказавшиеся от двух вариантов работы и переподготовки от ЦЗН.

Акценты расставлены. Теперь становится ясно, кто имеет право на финансовую поддержку, а кто нет. Все эти особенности необходимо помнить при обращении в органы СЗН по месту жительства для того, чтобы работа специалистов с вами была оперативной, своевременной и эффективной.

Расчет размера государственного обязательства – каковы суммы выплат?

Вопрос установления верхней и нижней величины для расчета ПБ ежегодно рассматривается правительством РФ. Однако уже в течение нескольких лет с 2009 года эти параметры остаются неизменными. Минимальный размер пособия в России составляет 850 рублей, максимальный (при высоком уровне оплаты труда) – 4900 рублей. Средства на финансирование пособия выделяются из федерального бюджета. При этом в зависимости от того или иного субъекта федерации к этой сумме начисляется еще и районный коэффициент.

Например, в таких регионах Крайнего Севера, как Республика Саха, районный коэффициент будет максимальным – 2, соответственно в случае начисления максимальной выплаты величина пособия увеличится в два раза и составит 9800 рублей. В регионах Западной Сибири, таких как Кемеровская область, коэффициент составит 1,3, а максимальное пособие рассчитывается так: 4900*1,3 = 6370 рублей.

Каким же образом определяется величина пособия в пределах этих границ? Итак, в первый период выплат порядок таков (в течение первых 12 месяцев с момента постановки на учет):

  • в первые 3 месяца оплатят 75 % заработной платы;
  • в следующие 4 месяца – 60 % оплаты труда;
  • и, наконец, в оставшиеся месяцы – 45 %.

Во второй период выплат (в течение последующих 12 месяцев) оформить пособие возможно в размере минимального размера, увеличенного на районный коэффициент. Таким образом, срок выплат в общей сложности может составить 2 года, из них в первый период производятся основные платежи.

В незавидном положении находятся те категории соискателей, которым начисляется минимальное пособие в 850 рублей, а это:

  • лица, уволенные за нарушение трудовой дисциплины;
  • длительно (более 12 месяцев) не работающие;
  • выпускники без опыта работы;
  • лица, работавшие за последний год менее 26 недель.

В том случае, если возникают какие-то сложности в расчете пособия, существуют автоматические калькуляторы расчета, которыми вы можете воспользоваться самостоятельно. Не стоит забывать и о прямом обращении к инспекторам, которые при вас произведут детальный расчет и проконсультируют по всем интересующим вопросам.

Помимо обязательной гарантии, от государства может выплачиваться и материальная помощь. Оказывается она в случае прекращения начисления ПБ, а также в процессе прохождения переобучения по направлению биржи труда. Субъекты Федерации самостоятельно определяют размер этой поддержки. В Москве впервые ищущие работу, а также безработные, относящиеся к категории молодежи, могут претендовать на получение материальной поддержки в размере минимального ПБ в период нахождения на больничном, в виде ежемесячной доплаты к основному пособию. Поддержку окажут также в случае смерти членов семьи безработного в размере максимального ПБ (обязательным условием проведения платежа является предоставление свидетельства о смерти). Также московским безработным компенсируют затраты на проезд в городском транспорте в размере половины стоимости проездного на месяц.

Для сирот предусмотрены дополнительные меры поддержки до достижения возраста 23 лет. При своевременной постановке на учет  ранее не работавшим сиротам выплачивается ПБ в размере среднемесячной начисленной заработной платы в том или ином субъекте федерации. Период финансовой поддержки составляет не более 6 месяцев. Как показывает практика, такая сумма является существенным подспорьем для молодых выпускников, впервые вступающих во взрослую жизнь и не имеющих опыта работы. Средняя заработная плата по регионам может сильно варьироваться. Так, для проживающих в Чукотском автономном округе она составит более 90 тыс. рублей, в Республике Калмыкия – чуть больше 20 тыс. рублей, в среднем же по России – почти 40 тыс. рублей.

Финальный аккорд во взаимодействии с представителями социальной сферы

Оснований для прекращения перечисления ПБ достаточно. Самое веское и позитивное во всех смыслах для обеих сторон – трудоустройство. Но! Есть и принудительные меры приостановления выплаты пособия в случаях:

  • появления в ЦЗН на отметку в состоянии алкогольного опьянения;
  • отказа от двух вариантов работы и переобучения;
  • отчисления студента с обучения по направлению ЦЗН;
  • увольнения с последнего места работы за правонарушения;
  • неявки в ЦЗН без уважительных причин;
  • отказа от обучения или общественных работ, если речь идет о  длительно неработающем человеке.

Нередки случаи назначения пенсии, переезда на постоянное жительство в другую местность, смерти безработного, лишения свободы, обучения по направлению ЦЗН, а иногда инициатива снятия с учета исходит от самого человека.

Более подробную информацию о процедуре постановки на учет можно получить в любом ЦЗН и по телефонам горячей линии. Несмотря на наличие определенных социальных гарантий от государства, процесс трудоустройства затягивать не стоит. Вся социальная политика государства, а также активная политика занятости населения направлена на стимулирование инициативы в поиске работы, сокращение сроков учета на бирже труда и скорейшее трудоустройство. Количество трудоустроенных – самый основной индикатор результативности работы специалистов, от которого зависит их материальное вознаграждение. Поэтому надо помнить, что в трудоустройстве заинтересованы обе стороны – и безработный, и специалист СЗН. Помочь друг другу в этом вопросе – задача №1.

Часто представители молодого поколения игнорируют посещение ЦЗН в решении вопроса поиска работы, мотивируя свое нежелание архаичными формами работы этой структуры. Выбор зачастую падает на альтернативные формы поиска работы – интернет-ресурсы. Но современная биржа труда предлагает не только такие формы поддержки населения, как начисление пособия и помощь в поиске работы. Специалисты ЦЗН способны оказать и психологическую помощь, помочь составить резюме, проконсультировать, как корректно себя стоит вести при проведении собеседования с потенциальным работодателем, подсказать направления повышения квалификации и т.д. Перечень сопутствующих услуг внушителен.

Поэтому резон обратиться за помощью в государственную структуру есть. Кроме того, в кризисные периоды в экономической ситуации страны предлагаются дополнительные меры поддержки, например, нацеленные на создание дополнительных рабочих мест для многодетных семей, инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, стажировку выпускников учебных заведений, стимулирование предпринимательской активности.