Как быть, если вы остались без работы – процедура начисления пособия по безработице

01

Как регламентируются вопросы занятости населения в законодательстве?

Заметим, что все вопросы относительно начисления и выплаты пособия по безработице (далее – ПБ) регламентированы законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Итак, что же нужно сделать, если вы оказались без работы?

Для начала необходимо обратиться в службу занятости населения (далее – СЗН) для регистрации и присвоения статуса безработного. Будет очень разумно и взвешенно с вашей стороны, если вы заблаговременно подготовите пакет документов, среди которых должны быть:

• паспорт или же документ, его заменяющий;
• трудовая книжка;
• документ, подтверждающий уровень квалификации, обозначающий специальность;
• справка о среднем уровне оплаты труда за последние три месяца с последнего места работы.

Нужно внимательно относится к тому факту, что в расчет не включаются периоды нахождения в отпуске по БиР, а также на больничном. Справка должна быть подготовлена предельно корректно. Проверьте, чтобы было указано как полное наименование организации, так и сокращенное (аббревиатура), наличие синей печати, даты приема и увольнения, условия рабочего времени (полное, неполное), есть ли заверение подписи (в том случае, если документ подписывает доверенное лицо, а не главный бухгалтер организации). Во избежание переоформления этого документа все требуемые условия должны быть соблюдены.

СЗН оставляет за собой 10 дней на рассмотрение вопроса о признании лица безработным. В течение этого периода документы подлежат тщательной проверке, а гражданину предлагаются варианты подходящей работы. В том случае если специалисты ЦЗН не справятся с этим заданием, обратившемуся будет присвоен статус безработного, и в соответствии с представленными документами ему рассчитают пособие. Платежи производятся 2 раза в месяц на банковскую карту при условии двухразовой явки, когда специалисты подбирают варианты работы. Таковы условия получения пособия.

Подходящая работа подразумевает соответствие уровню образования соискателя и его квалификации, в учет берутся условия по последнему месту работы, состояние здоровья, близость расположения работы к месту жительства и возможность добраться до работы городским транспортом. Неподходящая работа – та, которая предлагает заработок ниже среднемесячного по последнему месту работы; связана со сменой ПМЖ; не соответствует требованиям охраны труда.

При сокращении штатов ситуация обстоит несколько иным образом. Гражданин в соответствии с ТК РФ получает компенсацию в размере среднего заработка на период трудоустройства за 2 месяца. Для получения возмещения за 3-ий месяц обратившийся должен взять справку о постановке на учет в СЗН. Пособие по безработице платят на бирже труда с первого дня по истечении всех платежей от работодателя.

02

Постановка на учет – определяем категорию получателей Услуги

Казалось бы, все очевидно, если человек потерял работу, то нужно пойти и встать на учет в ЦЗН. Но не все так просто. Кажется, что на получение пособия имеет право любой. Однако это не так. Критериев для определения получателя достаточно. В соответствии с ФЗ гражданин должен быть:

1. 1. трудоспособным (возраста 16-54 лет для женщин; 16-59 лет для мужчин);
2. 2. без работы и заработной платы;
3. 3. на учете в ЦЗН, как ищущий работу;
4. 4. готов приступить к выполнению должностных обязанностей в любое время.

На федеральном уровне не первый год предпринимаются попытки сузить количество получателей государственной услуги, чтобы увеличить среднюю величину денежного возмещения по безработице. Однако данные дискуссии так и остаются на уровне обсуждения и не имеют реализации на практике.

Стоит отдельно выделить и те категории обратившихся, которым в пособии будет отказано:

1. 1. студенты дневного отделения ВУЗа;
2. 2. лица моложе 16 лет;
3. 3. пенсионеры, которым назначена пенсия по старости;
4. 4. женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
5. 5. осужденные;
6. 6. отказавшиеся от двух вариантов работы и переподготовки от ЦЗН.

Акценты расставлены. Теперь становится ясно, кто имеет право на финансовую поддержку, а кто нет. Все эти особенности необходимо помнить при обращении в органы СЗН по месту жительства для того, чтобы работа специалистов с вами была оперативной, своевременной и эффективной.

03

Расчет размера государственного обязательства – каковы суммы выплат?

Вопрос установления верхней и нижней величины для расчета ПБ ежегодно рассматривается правительством РФ. Однако уже в течение нескольких лет с 2009 года эти параметры остаются неизменными. Минимальный размер пособия в России составляет 850 рублей, максимальный (при высоком уровне оплаты труда) – 4900 рублей. Средства на финансирование пособия выделяются из федерального бюджета. При этом в зависимости от того или иного субъекта федерации к этой сумме начисляется еще и районный коэффициент.

Например, в таких регионах Крайнего Севера, как Республика Саха, районный коэффициент будет максимальным – 2, соответственно в случае начисления максимальной выплаты величина пособия увеличится в два раза и составит 9800 рублей. В регионах Западной Сибири, таких как Кемеровская область, коэффициент составит 1,3, а максимальное пособие рассчитывается так: 4900*1,3 = 6370 рублей.

Каким же образом определяется величина пособия в пределах этих границ? Итак, в первый период выплат порядок таков (в течение первых 12 месяцев с момента постановки на учет):

• в первые 3 месяца оплатят 75 % заработной платы;
• в следующие 4 месяца – 60 % оплаты труда;
• и, наконец, в оставшиеся месяцы – 45 %.

Во второй период выплат (в течение последующих 12 месяцев) оформить пособие возможно в размере минимального размера, увеличенного на районный коэффициент. Таким образом, срок выплат в общей сложности может составить 2 года, из них в первый период производятся основные платежи.

В незавидном положении находятся те категории соискателей, которым начисляется минимальное пособие в 850 рублей, а это:

• лица, уволенные за нарушение трудовой дисциплины;
• длительно (более 12 месяцев) не работающие;
• выпускники без опыта работы;
• лица, работавшие за последний год менее 26 недель.

В том случае, если возникают какие-то сложности в расчете пособия, существуют автоматические калькуляторы расчета, которыми вы можете воспользоваться самостоятельно. Не стоит забывать и о прямом обращении к инспекторам, которые при вас произведут детальный расчет и проконсультируют по всем интересующим вопросам.

Помимо обязательной гарантии, от государства может выплачиваться и материальная помощь. Оказывается она в случае прекращения начисления ПБ, а также в процессе прохождения переобучения по направлению биржи труда. Субъекты Федерации самостоятельно определяют размер этой поддержки. В Москве впервые ищущие работу, а также безработные, относящиеся к категории молодежи, могут претендовать на получение материальной поддержки в размере минимального ПБ в период нахождения на больничном, в виде ежемесячной доплаты к основному пособию. Поддержку окажут также в случае смерти членов семьи безработного в размере максимального ПБ (обязательным условием проведения платежа является предоставление свидетельства о смерти). Также московским безработным компенсируют затраты на проезд в городском транспорте в размере половины стоимости проездного на месяц.

Для сирот предусмотрены дополнительные меры поддержки до достижения возраста 23 лет. При своевременной постановке на учет  ранее не работавшим сиротам выплачивается ПБ в размере среднемесячной начисленной заработной платы в том или ином субъекте федерации. Период финансовой поддержки составляет не более 6 месяцев. Как показывает практика, такая сумма является существенным подспорьем для молодых выпускников, впервые вступающих во взрослую жизнь и не имеющих опыта работы. Средняя заработная плата по регионам может сильно варьироваться. Так, для проживающих в Чукотском автономном округе она составит более 90 тыс. рублей, в Республике Калмыкия – чуть больше 20 тыс. рублей, в среднем же по России – почти 40 тыс. рублей.

04

Финальный аккорд во взаимодействии с представителями социальной сферы

Оснований для прекращения перечисления ПБ достаточно. Самое веское и позитивное во всех смыслах для обеих сторон – трудоустройство. Но! Есть и принудительные меры приостановления выплаты пособия в случаях:

• появления в ЦЗН на отметку в состоянии алкогольного опьянения;
• отказа от двух вариантов работы и переобучения;
• отчисления студента с обучения по направлению ЦЗН;
• увольнения с последнего места работы за правонарушения;
• неявки в ЦЗН без уважительных причин;
• отказа от обучения или общественных работ, если речь идет о  длительно неработающем человеке.

Нередки случаи назначения пенсии, переезда на постоянное жительство в другую местность, смерти безработного, лишения свободы, обучения по направлению ЦЗН, а иногда инициатива снятия с учета исходит от самого человека.

Более подробную информацию о процедуре постановки на учет можно получить в любом ЦЗН и по телефонам горячей линии. Несмотря на наличие определенных социальных гарантий от государства, процесс трудоустройства затягивать не стоит. Вся социальная политика государства, а также активная политика занятости населения направлена на стимулирование инициативы в поиске работы, сокращение сроков учета на бирже труда и скорейшее трудоустройство. Количество трудоустроенных – самый основной индикатор результативности работы специалистов, от которого зависит их материальное вознаграждение. Поэтому надо помнить, что в трудоустройстве заинтересованы обе стороны – и безработный, и специалист СЗН. Помочь друг другу в этом вопросе – задача №1.

Часто представители молодого поколения игнорируют посещение ЦЗН в решении вопроса поиска работы, мотивируя свое нежелание архаичными формами работы этой структуры. Выбор зачастую падает на альтернативные формы поиска работы – интернет-ресурсы. Но современная биржа труда предлагает не только такие формы поддержки населения, как начисление пособия и помощь в поиске работы. Специалисты ЦЗН способны оказать и психологическую помощь, помочь составить резюме, проконсультировать, как корректно себя стоит вести при проведении собеседования с потенциальным работодателем, подсказать направления повышения квалификации и т.д. Перечень сопутствующих услуг внушителен.

Поэтому резон обратиться за помощью в государственную структуру есть. Кроме того, в кризисные периоды в экономической ситуации страны предлагаются дополнительные меры поддержки, например, нацеленные на создание дополнительных рабочих мест для многодетных семей, инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, стажировку выпускников учебных заведений, стимулирование предпринимательской активности.