Материнский капитал создан для того, чтобы помочь семьям с двумя и более детьми. Постоянная инфляция съедает неиспользованные средства. Для компенсации потерь введена индексация.

Индексация – защита капитала от инфляционных процессов

Индексация материнского капитала проводится для защиты от инфляционных влияний, которые реально снижают покупательскую способность. Ценность денег падает, отчего без ежегодной индексации подрывается значимость помощи семьям с детьми. Инфляция напрямую влияет на коэффициент индексации.

Вот только индексирование зависит не от реальной инфляции, а ее прогнозируемого уровня на следующий год.  Размеры помощи семьям по материнскому сертификату ежегодно определяет Министерство труда и социальной защиты населения. Такой подход имеет положительные и отрицательные стороны. Плюс в том, что повышают размер субсидии с 1 января следующего года, а значит, вместе с началом действия бюджета. В это время инфляция еще не набрала оборотов и ценность капитала максимально близка к реальной. Поэтому есть смысл использовать материнские средства сразу после индексирования. Минус в том, что прогнозируемая инфляция практически всегда оказывается ниже реальной. До конца года она съедает индексацию, маткапитал обесценивается.

Закон предусматривает доиндексацию выплат как во время кризиса 2008 года. Тогда сумму на сертификате повышали два раза вместе с внесением поправок в бюджет из-за значительных инфляционных процессов сверх прогнозируемого уровня. Госдума принимает закон, который устанавливает поправки на расходы бюджета.

Изменения размеров выплат не требует замены сертификата. Средства, указанные в нем, автоматически возрастают вместе с индексацией.

Рост субсидий – анализ от начала выплат по 2017 год

Выплаты по материнскому сертификату начались в 2008 г. и составляли тогда 250 тыс. руб. До 2015 г. после индексаций они возросли до 453 тысяч  26 руб. и остаются такими и в 2017 г. Фактическое увеличение составило 72 %. Или почти 200 тыс. руб. В течение двух последних лет индексация не проводится. Причиной называется высокий дефицит бюджета из-за резкого падения цен на нефть. Таблица ниже показывает темпы роста материнского капитала.

Рост материнского капитала

На выданном сертификате проставлено число, определяющее сумму на текущий год. Многие заблуждаются, будучи уверенными, что именно она подлежит выдаче. Индексация нисколько не зависит от времени оформления документа. Его владелец может воспользоваться деньгами после обращения в Пенсионный Фонд.

Если средствами не воспользовались в год выдачи, не пользовались в течение следующих лет, средства вырастают в размере вместе с индексированием.

Например, если сертификат получен в 2009 г, когда его ценность составляла 312162 рубля, а воспользоваться решили в 2014 г., то к выдаче положены 429408 руб. Проставленное на сертификате число служит для ориентации при подсчете действительного размера материнского капитала в текущем году. Оформить сертификат возможно сразу после появления права на него или позже, а затребовать средства можно в любое время при необходимости. Трехгодовая отсрочка до использования денежной помощи на детей и проводимая индексация призваны выровнять возможности семей независимо от того, когда получен сертификат.

Остатки денег на сертификате – как индексируются

Больше половины сертификатов остаются нереализованными полностью по разным причинам. Одна семья не спешит подать заявление, другая не определилась с целью траты, третьих останавливают трудности процедуры. Материнский капитал можно использовать частями на различные потребности. Владельцев интересует, проводится ли индексация оставшейся части. Да, она индексируется. Новый сертификат не оформляется.

Многие пользуются единовременными выплатами, которые неоднократно проводились по правительственным антикризисным программам. Выплаты осуществлялись из маткапитала:

  • 2009 и 2010 годы – по 12 тыс. руб. каждый раз;
  • 2015 год – 20 тыс. руб.;
  • 2016 год – 25 тыс. руб.

У граждан, которые написали заявление, чтобы получить единовременную выплатату, возникают вопрос о сумме, оставшейся на сертификате. Также их интересует, будет ли индексироваться оставшиеся деньги, если сняли единовременную выплату. Средства, оставшиеся на счету материнского капитала, индексируются, независимо от того, сколько снял владелец или если он воспользовался единовременной выплатой. Индексация продолжается до тех пор, пока на счету остаются деньги.

Остатки помощи семьям с детьми на сертификате индексируются по Закону о материнском капитале (ст. 6, п. 2). Произвести подсчет оставшихся денег можно, воспользовавшись таблицей:

Индексация материнского капитала – что следует знать владельцам сертификата

Приведем пример пользования таблицей. Если в 2010 г. на 01.01 на счету было 330179 рублей с учетом индексации 1,1, после использования единовременной выплаты в сумме 12 тыс. осталось 318179 руб. На следующий год проведена индексация с коэффициентом 1,065, и средства увеличились до 338860 руб. Если единовременные выплаты снимались каждый раз: два раза по 12 тысяч, 20 и 25 тысяч, то материнского капитала в 2017 г. осталось 374 779 руб., потому что индексация в 2016 и 2017 годах не проводилась.

Узнать точную сумму остатка после получения денег, если использованы все единовременные выплаты или часть из них, можно в Пенсионном Фонде. Там сделают подсчеты и скажут оставшуюся сумму, которой можно пользоваться. Делать самостоятельные подсчеты без определенных экономических и математических знаний довольно трудно. Самый простой способ узнать сумму остатка – воспользоваться интернетом. Эта услуга доступна с 2016 года на сайте Пенсионного Фонда.

Индексация после 2017 года – возможные перспективы

В последний раз индексация проводилась в 2015 г. на 5,5 % до суммы 453026 руб. и с тех пор остается неизменной. Решение не проводить индексацию впервые было принято в 2016 г. В октябре того года Минтруда и соцзащиты обнародовало законопроект о приостановке индексации. Действие закона одобрено  и распространяется не только на 2017 год, но до самого 2020 года.

Минтруд мотивировал свой законопроект тем, что семейный капитал начисляется по годам, а не выплачивается ежемесячно для текущих потребностей граждан. На самом деле, замораживание индексации повязано со сложной экономической обстановкой в стране. Материнский капитал существенно обесценивается. Индексация позволяла хоть немного угнаться за инфляцией, ведь она ежегодно проводилась и на оставшуюся сумму, и на полный капитал.

Программа выдачи сертификатов при рождении или усыновлении второго ребенка ставила целью улучшить демографическую ситуацию в стране. Она началась в 2007 г., 6,5 миллиона граждан получили сертификаты, бюджету это стоило сверх 1 триллиона рублей. Определенное время рождаемость поднималась, но сейчас опять наблюдается снижение количества новорожденных. Президент на совещании в Кремле приводил данные, что за 4 месяца 2017 г. рождаемость снизилась, и по прогнозам за год она составит минус 69 тысяч.

Президент сказал, что демография определяет развитие страны на многие годы. Он высказался за активную политику в этом направлении, поиске ресурсов. Но, тем не менее, в конце 2016 г. Президент подписал закон, по которому индексация сертификатного капитала заморожена до 01.01.2020 г. Премьер-министр на заседании Правительства высказался за повышение выплат, но только с 2020 г. В бюджет деньги на выплату заложены, но размер на протяжении трех лет меняться не будет.

Программа материнского капитала была принята до 2016 г., затем продолжена до 2018 г. Высказывания Президента и Премьер-министра свидетельствуют  о том, что она будет продлена и дальше. Минтруда выступило с инициативой продлить ее еще на пять лет. На сентябрь–октябрь 2017 г. Правительством готовятся предложения о продлении программы. Тем не менее, в Правительстве нет единого мнения в этом вопросе. Минфин выступал с предложением ее отменить, но поддержки такое предложение не нашло.

Население, как свидетельствуют опросы, не одобряет отмену индексации, против высказались 68 % респондентов. Отмена индексации не самое неприятное, что могло случиться с семейным капиталом, его могли отменить вообще. Отмена повышения семейной помощи вызывает негативный резонанс в стране, особенно ощутимо она ударила по семьям с низкими доходами. Заморозка принята Госдумой наряду с рассмотрением всех индексаций на социальные выплаты. Предлагается повышать все пособия с 1 февраля каждого года, чтобы ориентироваться не на прогнозируемую инфляцию, а на фактическую за прошлый год.

Когда использовать помощь на детей – советы специалистов

Ежегодная индексация отменена до 2020 г. Средства на сертификате обесцениваются, так будет продолжаться еще три года. Поэтому есть смысл выбрать один из вариантов использования материнского капитала. Если имеется сертификат, лучше возможно быстрее использовать его средства, пока они не совсем обесценились. Второй вариант – дождаться 2020 г., когда обещают провести индексацию. Выбор немного рискованный, потому что неизвестны ее размеры и будет ли она вообще.

Если победят сторонники продолжения программы и страна найдет средства, то законопроекты, направленные на продление и модификацию материнского капитала значительно повысят уровень субсидий. Один из законопроектов предлагает повысить размеры помощи до 1,5 млн. руб., снять контроль за использованием средств. Если сейчас законом определены целевые направления, куда можно направить деньги из материнского капитала, то в проекте предусматривается позволить гражданам использовать их по своему усмотрению.

Еще один проект предлагает пролонгацию до 2026 года. Уровень субсидий остается прежним, но обязательна ежегодная индексация, при которой учитывается фактическая инфляция. Перспективы заманчивы, но это еще только проекты, и неизвестно, как они будут реализованы. Возможно, есть смысл рискнуть и дождаться 2020 года, чтобы стать обладателем солидной суммы. А может, использовать средства сейчас, пока не поздно? Думать и решать вам.