В современном мире, к сожалению, очень часто граждане находятся в сложной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно обеспечить себя и своих родных даже самым необходимым. В таком случае обойтись без вмешательства государства не представляется возможным. Какие же социальные гарантии обещает оно своим гражданам? Об этом поговорим в данной статье.

Критерии отнесения семьи к категории "малоимущих": что говорит закон?

Основные критерии отнесения семьи к категории малоимущих определены ФЗ от 05.04.2003 №44. Малоимущими считаются граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления с учетом среднедушевого дохода, приходящегося на одного члена семьи. В расчет берется доход на одного члена семьи за 3 месяца, предшествующие моменту подачи документов в органы соцзащиты, не должен превышать прожиточного минимума, установленного в регионе. В том случае, если на региональном уровне данный показатель не установлен, за основу берутся данные в среднем по стране.

Для справки. По итогам второго квартала 2017 года прожиточный минимум на душу населения в среднем по России составил 10 329 рублей. Прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 11 163 рубля, для пенсионеров — 8 506 рублей, для детей — 10 160 рублей. Стоит иметь в виду, что данный показатель устанавливается ежеквартально.

Естественно, наиболее привлекательные условия для получения льгот и их наибольшее количество существует в крупных столичных городах, меры социальной поддержки в регионах гораздо скромнее. Самый либеральный подход к определению статуса "малоимущих" в г. Санкт-Петербурге. Так, малоимущей считается семья со среднедушевым доходом ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге.

В расчет берутся все возможные доходы семьи: заработная плата, стипендии, пенсии, доход от сдачи в аренду имущества, доходы от авторского права, доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства, проценты от вкладов в банке.

Но и это еще не все. Важно, чтобы все члены семьи проживали на одной территории и вели совместное хозяйство. Еще одно условие – все трудоспособные граждане, входящие в состав семьи, должны работать и приносить доход. Если в ходе проверки документов выяснится, что гражданин официально нигде не работает и при этом не состоит на учете в службе занятости населения, то в предоставлении льгот будет отказано. Государство не поощряет лентяев, а поддерживает только те категории граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Основные льготы, предусмотренные для малоимущих семей в соответствии с действующим законодательством

Перечень тех или иных льгот по малообеспеченности регулируется ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) и варьируется в зависимости от региона проживания.

Все существующие на данный момент льготы можно классифицировать по нескольким основаниям. Во-первых, это льготы на образованиеДети из малоимущих семей могут пройти подготовительные курсы для поступления в ВУЗ абсолютно бесплатно при соблюдении следующих условий (ст. 71 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ):

  • у ребенка есть только один родитель-инвалид I группы;
  • возраст абитуриента менее 20 лет;
  • при проведении вступительного конкурса ребенок преодолел минимальный порог в баллах по ЕГЭ или иному вступительному испытанию.

Дети также имеют право на получение социальных стипендий, грантов. Что касается малышей, то они могут претендовать на поступление в дошкольное образовательное учреждение на внеочередной основе.

Другой вид льгот – жилищные субсидии. Согласно федеральному стандарту (Постановление от 29 августа 2005 г. N 541) расходы на жилье (оплату коммунальных услуг) не должны превышать 22% от дохода семьи. Если семья малообеспеченная, то она смело может претендовать на получение субсидии ЖКХ сроком на 6 месяцев, а также на уменьшение данного процента. На эти льготы могут претендовать и граждане, арендующие жилье. Кроме того, малообеспеченная семья может встать в очередь на квартиру и получить ее от государства на условиях социального найма. Есть также возможность оформить социальную ипотеку на льготных условиях. Ее главные отличия от коммерческой ипотеки: льготная стоимость жилой недвижимости и дополнительные социальные гарантии.

Помимо получения материальной помощи малоимущим гражданам полагается еще и разнообразная натуральная форма льгот в виде одежды (школьной, спортивной формы), обуви, продуктов питания, медикаментов, топлива, юридических консультаций, бесплатного питания в школьной столовой. Надо сказать, что с выплат и льгот, предоставляемых малоимущим гражданам, не взимается НДФЛ.

В 2017 году родителям из малоимущих семей положены от государства:

  • льготные условия труда (например, сокращенный рабочий день по пятницам);
  • освобождение от уплаты сбора при регистрации ИП;
  • снижение пенсионного возраста.

При получении помощи малоимущая семья также имеет право на все остальные льготы, предусмотренные для семей с детьми. А это материнский капитал, помощь при рождении и воспитании детей. К числу прочих относят:

  • единовременные выплаты при постановке на учет в женской консультации на ранних сроках беременности;
  • пособие по беременности и родам;
  • единовременную материальную помощь при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (размер пособия – 40% от заработка по последнему месту работы);
  • компенсационные выплаты семьям с детьми до 3 лет в размере 50 рублей;
  • единовременное пособие жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, при сроке беременности свыше 180 дней;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • компенсацию платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования.

Кроме того, в каждом регионе предусмотрены свои дополнительные льготы, о наличии которых нужно интересоваться в местных органах соцзащиты. Например, в Москве есть целый ряд компенсационных ежемесячных выплат для многодетных семей: на возмещение роста стоимости продуктов, за пользование телефоном и т.д. В Санкт-Петербурге предусмотрено бесплатное посещение музеев, компенсация проезда, бесплатный дачный участок.

В ряде регионов практикуют заключение социальных контрактов, согласно которым государство предоставляет малоимущим граждан определенную сумму подъемных средств (самые привлекательные преференции в Якутии, там выделяют до 100 тыс. рублей на подобные нужды), а граждане обязуются вырастить скот, птицу, овощи, фрукты, произвести и реализовать продукцию на определенную сумму и т.д. А также средства можно направить на профессиональную подготовку и переподготовку. Важно также отчитаться о проделанной работе, чтобы государство знало – деньги потрачены по целевому назначению.

По линии центров занятости населения не первый год реализуется программа самозанятости граждан. Безработным предлагается примерно 100 тысяч подъемных на регистрацию собственного дела. Это могут быть как смелые инновационные проекты, так и вполне традиционные для данной местности сферы занятости: от крестьянско-фермерского хозяйства до изготовления кованых изделий.

Документы, требуемые для оформления помощи малообеспеченным семьям

Для того чтобы получить все необходимые для жизни малообеспеченной семьи выплаты и льготы, нужно обратиться за государственной помощью в отдел социальной защиты населения по месту жительства или же в МФЦ. Пакет документов должен включать в себя следующее:

  • документ, удостоверяющий личность (оригинал и копию);
  • заявление;
  • документы, подтверждающие факты рождения детей и заключения брака;
  • справки о составе семьи, о доходах за последние три месяца;
  • справка из центра занятости населения;
  • справка об инвалидности (при наличии);
  • номер счета в банке для перечисления средств.

Следует помнить, что некоторые документы имеют ограниченный срок действия, поэтому обращаться за государственной социальной помощью (гсп в соцзащите) нужно в максимально короткие сроки. Комиссия принимает решение о присвоении статуса малоимущей семьи по истечении 10-дневного срока.

Современные технологии на службе у учреждений социальной защиты населения

На сегодняшний день существует еще такой современный способ льготирования граждан, как социальная карта. Работает такая система с 2015 года в рамках реализуемого проекта "Электронное Правительство". Представляет она из себя универсальную платежную систему, на которую зачисляются социальные выплаты. Карта хранит в себе информацию о полисе ОМС, может являться одновременно платежным средством при оплате транспортных услуг (автобус, троллейбус, трамвай, метро), быть идентификатором-пропуском в учебные заведения, скидочной картой во многих торговых объектах. Карта выпускается на бесплатной основе.

Рассчитан данный пластик на разные категории граждан, но разница между типами карт не велика:

  • для граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения;
  • для студентов вузов дневной формы обучения;
  • для учащихся учреждений НПО и СПО;
  • для беременных женщин и лиц, обратившихся за получением единовременной выплаты при рождении ребенка;
  • для лиц, получающих жилищные субсидии.

Как мы видим, перечень социальных льгот достаточно разнообразен и пополняется год от года. Конечно, большое счастье не попадать в эти списки льготников, но если уже так произошло, главное, позаботиться о себе и своей семье и в короткие сроки собрать все необходимые справки в установленном порядке. Получить от государства максимум – вот задача любой нуждающейся семьи.