Потеря рабочего места или невозможность его отыскать впервые – неприятное событие, но оно случается со многими. Кто может стать на учет в ЦЗН, и как сделать это правильно, чтобы воспользоваться всеми правами, предоставляемыми безработному? Ответ на вопрос в этой статье.

В поисках рабочего места – основания для учета

Встать на биржу можно трудоспособным гражданам после 16 лет без трудовых отношений и заработной платы. Это могут быть лица, прекратившие по разным обстоятельствам трудовой договор, или намеревающиеся получить первое рабочее место. Вначале люди регистрируются в ЦЗН. Если им за 10 дней не предложат подходящую работу, они становятся безработными со дня регистрации с вытекающими отсюда правами и обязанностями. Условия признания безработными оговорены статьей 3 ФЗ 1991 г. № 1032-1.

Не все могут получить этот статус. Это право не предоставляется:

  • лицам до 16 лет;
  • пенсионерам по возрасту или выслуге;
  • ранее не работавшим лицам без специальности, дважды отказавшимся обучаться  или от предложенного рабочего места;
  • лишенным свободы, отбывающим наказание на принудительных работах.

Инвалид, добивающийся статуса безработного, должен иметь программу реабилитации с заключением о возможной работе и условиях – Приказ Минтруда № 486н, 2017 г.

Как встать на биржу труда – на что могут рассчитывать официально безработные?

На зарегистрированного биржей накладываются обязанности. Он должен в указанное время посещать центр, иначе могут снизить сумму пособия или совсем прекратить его выплачивать. Вам будут предлагать работу, отвечающую профессиональной подготовке, за три дня необходимо будет пройти собеседование с работодателем. За год следует выбрать работу из предложенных, иначе дальше подходящей считается любая. При отказе от устройства на работу следует прекращение статуса: одно из условий признания безработным – готовность трудиться.

Регистрация – документы для центра занятости и процедура

Документы для биржи принимаются в день их подачи. Подаются копии вместе с оригиналами для проверки подлинности. В большинстве центров сотрудники сами снимут копии. Количество документов определяется тем, работал ли гражданин раньше. Уволившиеся сотрудники подают, независимо от статьи, по которой уволены:

  • паспорт;
  • документы о профессиональном и другом образовании;
  • свидетельство о пенсионном страховании;
  • трудовую книжку.

Лица, ранее не работавшие, предъявляют паспорт и документы, подтверждающие полученное образование. На 11 день после регистрации следует повторно явиться на биржу с паспортом и трудовой книжкой. По паспорту проводят поиски в базе данных, а трудовая книжка подтверждает, что гражданин не трудоустроился. Если не явиться в срок, последует отказ в регистрации. Уважительные причины неявки следует подтвердить документально. К ним относятся: болезнь, нахождение на военных сборах, сессия, смерть близкого человека.

У кандидатов на учет часто возникают проблемы со справкой о доходах за три последних месяца трудовой деятельности, которая необходима при начислении пособий. Многие бухгалтеры выдают справку формы 2-НДФЛ, которая центру занятости не подходит. Работник, зная о предстоящем увольнении, может взять бланк в ЦЗН.

Обращаться следует в Центр, обслуживающий территорию, где зарегистрирован соискатель. Признание гражданина без прописки безработным невозможно, поэтому ему откажут в регистрации. Не поможет и временная регистрация, нужна только постоянная. Иногда обстоятельства заставляют обратиться на биржу по месту проживания, хотя человек прописан в другом городе. Правительственное Постановление № 891 2012 г. утвердило правила регистрации службой занятости. В них указано, что регистрируются граждане независимо от места проживания.

Если в Центре лицам, прописанным в населенном пункте, который не входит в территорию обслуживания ЦЗН, отказывают, следует требовать отказ в письменном виде, который послужит основанием для обжалования в суде.

Некоторые категории граждан встают на учет с определенными особенностями. К ним относятся:

  • Беременные, которым должны предложить за 10 дней после учета минимум две вакансии по квалификации. Если работа им не подходит, назначается пособие, которое они могут получать до ухода в отпуск БиР.
  • Лица, у которых в силу причин возникли трудности с поиском рабочего места, могут предъявить подтверждающие факт документы. Это отбывшие наказание, люди перед пенсией, беженцы, льготники, ищущие работу впервые выпускники ПТУ, несовершеннолетние после 16.
  • Пенсионеры, желающие через биржу отыскать работу. В регистрации не откажут, но пособие не назначат: они получают пенсию.

Биржи крупных городов имеют свои сайты. Они помогут найти работу, выставляя свободные вакансии. Безработные могут узнать о семинарах, тренингах и других формах обучения. На электронной бирже можно ознакомиться с различной другой информацией, но встать на учет через интернет невозможно: требуется личное присутствие кандидата.

Услуги биржи труда – что могут предложить?

Безработный может заняться поиском работы самостоятельно или через центр занятости. Лица, обратившиеся за трудоустройством на биржу, становятся официально безработными и наделяются соответствующими правами. Они изложены в законе № 1032-1, редакция 2017 г, глава II. Безработным предоставляются бесплатные консультации, психологическая поддержка. Кроме того, осуществляется материальная поддержка:

  • выплачивается пособие;
  • возмещаются затраты на проезд на обучение по направлению центра;
  • стипендия во время обучения;
  • оплачивается общественная работа.

Постановка на учет в службу занятости не лишает безработных возможности самостоятельно заняться поисками работодателя. При успехе следует незамедлительно известить об этом центр, чтобы он прекратил выплачивать пособие. Игнорирование обязанности влечет неприятности, вплоть до уголовного дела.

Безработные имеют право на профессиональное обучение. Порядок предусматривает бесплатную учебу, возможность предоставляется лицам без профессии, или при необходимости ее сменить, повысить квалификацию. В первую очередь возможность предоставляется инвалидам, состоящим на учете более полугода, лицам с профессиональным образованием без трудового опыта, уволенным военнослужащим с членами семьи,.

Финансовая поддержка – как считается и выплачивается пособие?

Решение выплачивать пособие принимается вместе с признанием зарегистрированного безработным и выплачивается с первого дня – ст. 31, ФЗ- 1032-1. Это касается лиц без стажа, уволенных по соглашению сторон или инициативе работника. Продолжительность выплаты составляет 12 месяцев за полтора года. Это суммарное время, а не подряд. Если найти работу за период, когда выплачивалось пособие, не удалось, оно выплачивается повторно.

Общий период выплат за 3 года – не больше 24 месяцев в совокупности. Все уволенные получают пособие на одинаковых условиях:

  • с первого по третий месяц – 75 % среднемесячной зарплаты по последнему месту работы;
  • четыре следующие – 60 %;
  • последние пять – 45 % среднемесячного заработка.

Обязательное условие начислений в таком процентном соотношении – наличие оплачиваемого рабочего места за последние 12 месяцев не менее 26 недель – ст.30, п. 1 ФЗ № 1032-1. При неполном рабочем дне проводится перерасчет, чтобы определить, наберется ли 26 недель. За вторые 12 месяцев пособие выплачивается, как МРОТ, умноженный на региональный коэффициент. По стране размер МРОТ – 7 500 рублей.

При увольнении после сокращения начисление выплат проводится несколько по-другому. Уволенный должен зарегистрироваться на протяжении 14 дней. Бывший работодатель за первый и второй месяц выплачивает ему среднемесячную зарплату. Если за это время бывший сотрудник не трудоустроится, ему выплачивается зарплата и за третий месяц. Начиная с четвертого, он получает помощь по безработице от биржи на общих основаниях.

Для пособий определены минимальные и максимальные размеры – 850  и 4900 рублей. В минимальном размере пособие выплачивается:

  • ранее не работавшим;
  • после более годичного перерыва в трудовой деятельности;
  • уволенным за нарушения и проступки;
  • имеющим стаж за 12 месяцев менее 26 недель;
  • отчисленным из обучения по направлению службы занятости за проступки.

Отказ ЦЗН – защита своих прав

Пособие начинают выплачивать исключительно после признания гражданина безработным. Такого права лишены лица до 16 лет и мужчины в возрасте 60 лет, женщины – 55, то есть достигшие пенсионного возраста. Они также должны иметь стаж, достаточный для выхода на пенсию. Правила постановки на учет предусматривают отказ в статусе лицам, не явившимся повторно на биржу на 11 день после подачи документов. Получившие сроки лишения свободы или исправительных работ тоже не принимаются на учет. При выявлении подложных документов или недостоверной информации следует отказ.

Эти основания в отказе постановки на учет абсолютно правомерны, другие, выдвигаемые сотрудниками ЦЗН, требуют рассмотрения. Часто отказывают в приеме документов лицам, не зарегистрированным по адресу проживания. Также бывает, что под предлогом недостаточности средств отказываются выплачивать пособие или проводить его индексацию. Такие действия сотрудников неправомерны. Если мирное решение ситуации не удается, остается обжаловать – ст.11 закона о занятости населения.

Существует 2 способа обжалования: жалоба вышестоящему начальству и обращение в суд. Гражданин сам выбирает, куда ему обращаться. Если жалоба подается в судебный орган, отводится трехмесячный период от времени, когда человеку становится известно о нарушении его прав. При обращении с жалобой к начальству и отказе в удовлетворении остается месяц для подачи судебного иска. При положительном решении суда биржа должна восстановить права, выплатить все положенные средства. Нередко судом принимается решение возместить истцу моральный вред.