Бесплатная консультация юриста
Круглосуточная горячая линия
БЕСПЛАТНАЯ
консультация
МСК
СПБ
РФ
Опека

Как оформить опеку над инвалидом в 2019-2020 году

22.11.2019
835
559
8 мин.

Дорогой читатель, рады представить вашему вниманию информацию о том, как оформить опеку над инвалидом. Какие ее виды и формы в 2019-2020 году назначают? Кто может стать попечителем, какие права и обязанности он на себя принимает? Какой порядок назначения льгот? Как отменяется опекунство? Все эти вопросы рассмотрим в рамках этого материала.

01
Понятие инвалидности

инвалидность-особый статус человекаИнвалидность – особый льготный статус гражданина, который дает права на социальное пособие, трудовые и налоговые послабления и некоторые другие преференции. Назначается он в случае наличия у гражданина ограничения в одной из сфер жизнедеятельности. Подтверждает факт заключением МСЭ – медицинское постановление, которое закрепляет за претендентом группу на определенный срок.

Сферы, ограничение в которых, могут стать причиной назначения группы:

  • способность к самообслуживанию;
  • ориентация в пространстве;
  • обучаемость;
  • трудовая деятельность;
  • самоконтроль;
  • способность оценки ситуации;
  • способность взаимодействия в коллективе.

Само по себе заболевание не является причиной присвоения инвалидности. В учет принимается состояние, в котором пребывает пациент, реабилитационный прогноз, эффективность терапии, наличие рецидивов.

Предусмотрено три группы, которые влияют на размер начислений и нематериальных льгот. Распознают также четыре степени проявления недуга. Четвертая самая сильная, при ней трудоспособность невозможна. При второй и третьей категории человек может работать. Должны быть созданы ему определенные условия. Первая степень рабочая, сопоставима с третьей группой.

Законодательное регулирование
Название проекта, дата принятияВопросы, что регулирует
181ФЗ о социальной защите, что от 24.11.1995 годаОговаривает послабления, которые гарантированы инвалидам в РФ
48ФЗ об опеке, что 24.04.2008 годаУстанавливает понятие опеки, попечительства и условия их предоставления
51Гражданский кодекс, что от 30.11.1994 годаСт. 32 определяет круг лиц, над которыми устанавливается забота
Ст. 35 говорит о том, кто может быть опекуном
1024-нПриказ Минтруда, что от 17.12.2015 годаУстанавливает критерии становления особого статуса
95Правительственное постановление, от 20.02.2006 годаОпределяет порядок, правила назначения группы

02
Опека или попечительство

В силу преклонного возраста, наличия физических ограничений или психиатрических заболеваний, человек утрачивает способность к самообслуживанию, решению имущественных и других важных вопросов. В этих случаях к нему может или должен быть представлен опекун.

Подопечный – пенсионер, инвалид, несовершеннолетний ребенок, над которым установлена опека.

Опекун - лицо, которое принимает на себя часть прав своего подопечного и возлагает на себя обязанности, связанные с защитой прав и реализацией его интересов.

различие между опекой и попечительством

03
Виды опекунства

Патронаж - помощь, которая назначается не ограниченному в правах инвалиду, пенсионеру, по его желанию. Никто не вправе заставить нетрудоспособного человека передавать какие-либо полномочия помощнику. Все решения по части своего здоровья, быта и финансов пенсионер принимает сам. Он может поручить помощнику ряд операций, с которыми ему трудно справляться самостоятельно.

Полная опека – установление контроля над недееспособным человеком. Инициатива исходит от родственников инвалида, органов опеки или медицинского учреждения. Законный представитель может быть прикреплен к инвалиду принудительно, на основании решения суда. Им может стать ближайший родственник или третье лицо по представлению органов опеки.

Основания для опеки:

  • физические отклонения, заболевания – потребуется оформление инвалидности через бюро МСЭ;
  • психиатрические заболевания – нужно в суде устанавливать факт недееспособности.

Формы опекунства:

  • Безвозмездное. Поддержка нетрудоспособному человеку, по представлению органов опеки, должна быть предоставлена бесплатно.Государство же за это предоставляет помощнику некоторые финансовые поддерживающие выплаты и нематериальные льготы (стаж, скидки на ЭКХ услуги).
  • Возмездное. Ожидается, что сам инвалид, его ближайшее окружение заключит с помощником договор. В нем прописывают условия сотрудничества и проживания, размер и способ оплаты труда претендента.

04
Кто может быть опекуном

Стать опекуном для инвалида может совершеннолетний гражданин, который не ограничен в своих правах и не имеет ограничений для трудоустройства. При согласовании кандидатуры, члены комиссии должны убедиться, что потенциальный помощник не преследует злого умысла, не имеет корыстных намерений и не принесет вреда подопечному.

Члены комиссии учитывают такие факторы, при отборе кандидата:

  1. 1. Физическое здоровье.
  2. 2. Социальное и семейное положение.
  3. 3. Отсутствие судимости.
  4. 4. Атмосфера в семье.
  5. 5. Взаимоотношения с коллегами.

Если у претендента имеются сложные хронические заболевания, травмы и увечья, то ему могут отказать. Помочь другому лицу может физически здоровый человек.Наличие у претендента открытой формы туберкулеза является ограничением. Нельзя, чтоб помощники причинил еще больший вред здоровью инвалида.

Как оформить опеку над инвалидом в 2019-2020 году

05
Имеет ли право ли пенсионер оформить опекунство?

Над инвалидом брать шефство может только дееспособный гражданин трудоспособного возраста. Пенсионер не по возрасту, вышедший на отдых по выслуге может примерить на себе роль опекуна. Но если у него имеется инвалидность, то его не утвердят.

06
Каковы права и обязанности опекуна

Опекун возлагает на себя обязанности помощника и принимает права законного представителя. Он должен делать все для того, чтоб облегчить жизнь инвалида. Обеспечение достойных условий проживания, лечение и оздоровление, сохранность имущественных ценностей – то обязуется делать опекун.

Обязанности:

  • Обеспечивать достойные бытовые условий опекаемому лицу, удовлетворять его потребности в еде, делать закупки продуктов и готовить пищу.
  • Способствовать оздоровлению больного, а именно оформлять путевки на курорт и в санатории, привозить подопечного на обследования.
  • Поддерживать чистоту тех мест, где проживает инвалид: убирать, стирать.
  • Представлять опекаемого во всех государственных инстанциях, отстаивать его права перед третьими лицами.

Права:

  • Проживание на жилой площади инвалида, с возможностью постоянного ухода;
  • получение денежного вознаграждения со стороны государства, родственников или самого инвалида (при определенных условиях).
  • Отсутствие платы за проезд при перевозке опекаемого к месту оздоровления, в момент сопровождения его в городском транспорте;
  • Скидки при оплате ЖКХ услуг.
  • Стаж.
  • Возможность использования имущества опекаемого.

При согласовании с органами опеки помощнику могут назначить плату за услуги с дохода опекаемого им гражданина, но не более 5%. Также он может пользоваться имуществом инвалида, питаться с ним, при совместном проживании. При договоренности с родственниками можно устанавливать и более высокую плату за помощь. Но это все послабления, а не гарантии.

Важно! По закону за помощь опекуна платы не предусмотрено, если другого не прописано в договоре опеки. Государство выделяет минимальное содержание, но только при особых условиях.

права и обязанности опекуна

07
Требования к опекуну

  • хорошее физическое здоровье;
  • отсутствие судимости;
  • работоспособный возраст;
  • дееспособность;
  • к нему не применялись ограничения прав родителя, не снималось опекунство;
  • устойчивое финансовое положение;
  • удовлетворительные условия проживания (если планируется переезд к помощнику).

08
Кто не может быть опекуном

  • возраст до 18 лет;
  • возраст после 60, 65 лет – фаза пенсионера;
  • наличие судимости;
  • инвалид;
  • лицо, у которого есть стойкие проблемы со здоровьем;
  • кандидатура, которую не одобрили родственники подопечного;
  • лицо с неустойчивым финансовым положением;
  • недееспособный гражданин, при признании факта судом;
  • лицо, которого отстранили от опекунства, лишили прав усыновителя или родителя.

09
Возможные причины отказа

  • судимость;
  • нетрудоспособный возраст;
  • недееспособность;
  • отсутствие полного пакета документов;
  • несогласие инвалида, его родственников с кандидатурой.

10
Порядок оформления опеки над инвалидом

Первое, что нужно сделать – определить основание для установления опеки. В зависимости от причины ограничений устанавливается инвалидность или признается дееспособность. Вариант первый актуален для ситуаций, когда у человека ввиду увечий, травм, заболеваний, онкологии возникают трудности самообслуживанием. Вариант второй применим в случаях наличия у инвалида психиатрических расстройств.

как оформить опеку

11
Процедура оформления в органах опеки

  1. 1. Заполнение анкеты.
  2. 2. Сбор сопутствующих документов.
  3. 3. Проведение проверки условий проживания органами опеки.
  4. 4. Вынесение решения уполномоченным органом.
  5. 5. Выдача удостоверения.

12
Опека над инвалидом 1 группы

В большинстве случаев инвалид с первой группой – нетрудоспособный человек, нуждающийся в постоянном контроле или помощи. Нужно быть готовым к тому, что придется посвятить основную часть времени заботе за подопечным. Выполнение плана реабилитации, поездки в больницу или санаторий – то, с чем столкнется опекун инвалида 1 группы.

13
Опека над инвалидом 2 группы

При второй категории может сохраняться частичная трудоспособность. В определенных условиях инвалид может выполнять некоторые виды деятельности, работать на дому.  Как правило, он может самостоятельно обхаживать себя. Задача опекуна - помочь в решении бюрократических вопросов, связанных с оформлением льгот, путевок. Также может потребоваться содействие при покупках необходимых вещей, оплате услуг, перевозке.

14
Опека над 3 группы

Над претендентами третьей группы опека требуется в редких случаях. В большинстве случаев они могут трудиться.  Нужно создать им благоприятные условия, исключить негативные факторы. В быту они также справляются сами. Дальние поездки, оформление льгот может потребовать участия третьего лица. С задачами опекуна в этом случае легко справляются родственники.

15
Особенности опеки над пенсионерами

Опеку над пенсионерами чаще берут их родственники. Если претендент в преклонном возрасте сохраняет ясность ума, адекватно оценивает ситуации, то он будет и дальше тратить средства на свое усмотрение, завещать имущество в завещании. Ему может потребоваться просто помощь, а не полная опека. Но, если возникли психиатрические отклонения, то участие в жизни пенсионера законного представителя, станет обязательным условием.

опека над пенсионером

16
Список необходимых документов

Перечень документов отличается на этапе подтверждения основания для опеки. Если устанавливать в суде недееспособность, потребуется иск и медицинские справки. При оформлении инвалидности нужно направление, медицинские выписки. В дальнейшем, при обращении в органы опеки, список бумаг будет стандартный.

17
Документы от опекуна

  • паспорт + копии его страниц;
  • анкетное заявление;
  • медицинская справка;
  • справка о несудимости;
  • сертификат от нарколога;
  • заключение из тубдиспансера;
  • автобиография;
  • справка об уровне дохода;
  • письменное согласие членов семьи опекуна на совместное проживание с ними инвалида;
  • свидетельство о браке (если брак официальный);
  • характеристики с места учебы, работы.

18
Документы от инвалида

  • паспорт + копии;
  • решение суда (если имеет место недееспособность);
  • заключение МСЭ (при наличии инвалидности);
  • документы на жилье, авто, другое имущество (при полной опеке);
  • справка из ПФ о размере начислений;
  • согласие подопечного с кандидатурой опекуна (если гражданин дееспособный).

19
Образец заявления

Образец будет представлен читателям для ознакомления. Стандартной формы такого обращения законом не предусмотрено. Главное, чтоб заполнено или составлено оно корректно. Вносить нужно только достоверные сведения.

Вы можете сказать образец заявления на опекунство над пожилым человеком в форма word.

Что нужно включить в заявление:

  • наименование адресата;
  • ФИО с адресом и телефоном заявителя;
  • название документа;
  • просьба об установлении опеки на таком-то основании (причина и чем она подтверждается) с какого периода;
  • перечень прикрепленных документов;
  • дата + подпись.

20
Форма отчетности

Ежегодно, официальный опекун инвалида подает отчетность в контролирующую инстанцию. Органы опеки контролируют оборот на счету пенсионера, куда зачисляют все его денежные поступления. Вносится в отчет информация и обо всем движимом, недвижимом имуществе опекаемого лица.

Внимание! Статус опекуна не дает прав на продажу имущества подопечного, а также на его наследование в случае смерти собственника.

Опекуна, который не приходится родственником, но живет под одной крышей с подопечным,должны проверять:

  • 1 раз в течение первого месяца;
  • 1 раз в три месяца (первый год);
  • каждые полгода последующее время.

При наличии родства:

  • один раз за первый год;
  • раз в шесть лет после года опеки.

21
Выплаты и льготы опекунам

Нетрудоспособным опекунам в 2019 - 2020 году государство платит 1200 рублей. Сумма установлена для помощников всех категорий нетрудоспособных лиц, больше могут получать только родители (усыновители) ребенка инвалида. Пособие назначают при условии, что лицо претендент находится в трудоспособном возрасте, не имеет противопоказаний по здоровью и не работает официально. Сумма идет в виде прибавки к пенсии инвалида. Никто не запрещает подопечному, его близким родственникам, доплачивать опекуну за помощь.

Как оформить опеку над инвалидом в 2019-2020 году

22
Прекращение опекунства

Основанием для прекращения опекунства станет ненадлежащее выполнение обязательств претендентом. Вторая причина – возобновление недееспособного лица в правах.

23
Популярные вопросы по теме

Вопрос: При наличии, каких заболеваний претенденту в опекуны могут отказать?

Ответ: Перечень недугов, расстройств учтен в ФЗ № 117, что 14.02.2013 года.

Вопрос: Имеет ли опекун права на наследство, в случае кончины подопечного? Нужно ли завещание?

Ответ: Если инвалид не был ограничен в дееспособности и оставил на опекуна завещание, то кандидат может получить все завещанное собственником наследство. Если распоряжения на имя помощника владелец при жизни не оставил, то имущество делится между наследниками ближайшей очереди.

24
Заключение

Опека может быть личным желанием инвалида, а может быть вынужденной необходимостью (при недееспособности). Процедура оформления для этих двух ситуаций отличается на начальной стадии. При нуждаемости претендента в посторонней помощи, он оформляет инвалидность. Если у пациента психиатрические проблемы, его родственники оформляют недееспособность. Кандидатуру опекуна утверждается и контролируется органами опеки. За ненадлежащее выполнение обязательств могут отстранить от выполнения обязательств.

Статьи по теме
Комментарии