Бесплатная консультация юриста
Круглосуточная горячая линия
БЕСПЛАТНАЯ
консультация
МСК
СПБ
РФ
Опека

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019-2020 году

21.11.2019
1.4 тыс.
935
8 мин.

Нашим читателям интересно знать, как происходит оформление опекунства в 2019-2020 году и просмотр над пожилым человеком. Какие требования предъявляются к помощнику, какие права и обязанности на него возлагаются? Как и в какие сроки оформляется договор? Кто контролирует вопрос? Давайте разбираться.

01
Виды опеки

В силу преклонного возраста, инвалидности человек утрачивает способность к самообслуживанию. У него могут возникнуть сложности с передвижением, коммуникацией, памятью. Без посторонней помощи ему сложно, а иногда вовсе невозможно обходиться. Патронажный помощник или законный представитель должны быть представлены к инвалиду, старику для оказания помощи, представления интересов и защиты прав.

Патронаж - помощь третьего лица инвалиду, пожилому человеку, который не ограничен в дееспособности, но имеет проблемы со здоровьем и нуждается в поддержке. Поддержка оказывается на добровольном основании.

Полное опекунство – установление полного контроля над недееспособным человеком. Инициируется родственниками пожилого человека, а при их отсутствии органами опеки.

Законодательные акты, регулирующие вопрос
Название, дата принятияВопросы, которые регулирует
197ТК РФ, что от 30.12.2001 годаОбозначает льготы, которые предоставлены работающему опекуну
№ 51ГК РФ (ч.1), от 30.11 1994 годаСт. 32 определяет круг лиц, над которыми устанавливается забота
Ст. 35 говорит о том, кто может быть опекуном
48ФЗ попечительстве и опеке, что от 24.04.2008 годаОпределяет процедуру оформления
Содержит сроки, в которые она выполняется
Несет другую полезную информацию по интересующему нас вопросу

Общее в опеке и патронаже – забота над нетрудоспособным лицом. Отличие – полнота прав каждой из сторон.

02
Опека над пожилым человеком

Опека над пожилым человеком имеет свои нюансыОграничения, вызванные проблемами со здоровьем и старческим возрастом, станут основанием для назначения опекунства. Если человек не может обслуживать себя в силу травмы, увечья, но сохраняет ясность ума, он может самостоятельно решать вопрос о заключении патронажного договора. Психологические проблемы, которые мешают адекватной оценке действительности – причина для закрепления за пациентом законного представителя.

03
Над недееспособным

Опека над недееспособным гражданином, устанавливается ввиду того, что человек не способен оценивать ситуацию трезво, адекватно, сознательно. Его действия способны навредить ему, окружающим. Основанием для обращения в суд для ограничения прав гражданина может служить стойкое психическое расстройство, зависимость от алкоголя и наркотических препаратов, игромания.

Законный представитель назначается на основании решения суда о недееспособности. Получить его можно после того, как будет проведена независимая экспертиза и рассмотрены другие доказательства. Инициировать рассмотрение вопроса в суде могут:

  • родственник;
  • органы опеки;
  • медицинские учреждения, оказывающие психиатрическую помощь;
  • стационарные организации социального обслуживания.

Результаты психиатрической экспертизы суд использует как основание для ограничения ряда гражданских прав. Решение о недееспособности передается в органы опеки, которые рассматривают кандидатуру опекуна и осуществляют дальнейший контроль над его деятельностью.

04
Над инвалидом

Возможность установления опеки над инвалидом 1 группы также оговорена законом. Если нетрудоспособное в силу увечья, травмы, хронического заболевания лицо нуждается в социальной помощи, то поддержка ему должна быть оказана. Чтоб инициировать назначение опекуна, нужно представить заключение с бюро МСЭ об инвалидности.

сравнение инвалидов 1 и 2 группы

05
Над пожилым родственником

Желание близких людей установить контроль над бабушкой, мамой, дядей. Сделать это можно, предусмотрено несколько вариантов:

  • дееспособный пожилой человек дает согласие на представление к нему представителя, одобряет кандидатуру;
  • недееспособный родственник не может сам принимает решение, тогда кто-то из близких людей может стать опекуном или найти другого помощника.

06
Опекунство после 80 лет

Необходимость установить опеку над человеком преклонного возраста после 70, 80 лет, вызвана тем, что ни психически, ни психологически граждане в таком возрасте не способны ходить по инстанциям, собирать документы на помощь или льготу, решать другие вопросы.

Для справки! Выступить законным представителем может родственник, а также совершенно чужой человек. Предусмотрены возмездная и бесплатная форма взаимодействия.

Формы опекунства:

  • Безвозмездное. Предполагается, что поддержку нетрудоспособному человеку, родственник или чужой человек будет предоставлять бесплатно. Государство за это предоставляет некоторые финансовые поддерживающие выплаты и нематериальные льготы.
  • Возмездное. Сам дееспособный пенсионер, его родственники заключают с претендентом договор. В документе оговаривают условия сотрудничества, размер и способ выплаты дивидендов.

При согласии двух сторон на договор опеки оформление происходит в несколько этапов:

  1. 1. Подача заявления потенциальным попечителем.
  2. 2. Дача письменного согласия подопечного на кандидатуру.
  3. 3. Заключение договора.
  4. 4. Выполнение договорённостей сторонами.

бланк заявления на опекунство

07
Кто может быть опекуном

Чтобы оказывать всяческого рода поддержку, представлять интересы и защищать права подопечного, законный представитель должен быть физически, психологически и финансово готов к этому. Закон устанавливает ряд требований, которым отвечает потенциальный опекун.

08
Права и обязанности

Права на представление интересов пожилого человека должны быть подкреплены желанием помочь, извлечь как можно больше выгоды для подопечного. Взамен на помощь, оказанную социально незащищенному лицу, государство предоставляет некоторые послабления.

Первое, что потребуют от попечителя – обеспечение полноценного питания, достойных условий проживания, надлежащего ухода. Предоставление медицинской помощи, выполнение рекомендаций по лечению и реабилитации – также важные задачи. Дополнительная обязанность кандидата – взаимодействие с медицинскими, социальными, судебными органами.

Управление финансами и имуществом – еще одно их прав опекуна. Он вправе тратить средства в интересах пожилого человека, на удовлетворение его нужд и потребностей (питание, лечение, одежда, оздоровление, развлечения). Все траты должны быть согласованы с подопечным, который не ограничен в дееспособности. При ограничении прав судебным приказом, решения о тратах принимаются самостоятельно, но в интересах собственника активов.

Права и обязанности опекуна

Важно! Договор позволяет расширять, ограничивать права опекуна в отношении имущественных и других прав пенсионера.

09
Требования к кандидату

  • возраст от 18 лет;
  • полная дееспособность;
  • состояние здоровья, не ограничивающее трудовую активность;
  • отсутствие судимости;
  • устойчивое финансовое положение;
  • кандидат не был лишен прав опекуна, усыновителя или родителя.

Помимо стандартных условий, учитываются и дополнительные факторы. Члены комиссии, утверждающие кандидатуру, должны быть уверены, что пенсионеру не причинят вреда. Следовательно, обращают внимание на поведение претендента в коллективе, атмосферу в семье, финансовое и социальное положение, жилищные условия.

10
Ответственность

Попечитель, несет ответственность за свои действия перед подопечным, государством. Отчет по тратам, он должен подавать регулярно в органы опеки. Тут же он обязан согласовывать такие действия, как продажа имущества в интересах пенсионера. Запрещено от имени недееспособного гражданина делать благотворительные взносы.

кто может быть опекуном

11
Порядок оформления опекунства

Первое, что нужно сделать – получить основание. По недееспособности получают решение суда. При инвалидности – оформляют справку об инвалидности. Далее процедура стандартная, требует подачи заявления и подтверждающих документов. После проводится коллегиальное рассмотрение заявки.По итогамрассмотрения кандидатуры, претенденту выдается удостоверение или выносится отказ.

12
Куда обращаться

Обращаться нужно в органы опеки. Выбирается отделение по месту проживания пенсионера. Эта инстанция следит за тем, чтоб не нарушались интересы социально незащищенных категорий населения. Заявки кандидатов в опекуны рассматриваются коллегиально. Инспекторы приезжают по адресу заявителя для проверки его бытовых условий. Выдается акт, который подтверждает, что условия отвечают (не соответствуют нормам).

Порядок действий:

  1. 1. Заполнение анкеты.
  2. 2. Предоставление требуемого пакета бумаг.
  3. 3. Предоставление доступа к жилищу, для оценки комиссией условий проживания.
  4. 4. Ожидание обработки заявки.
  5. 5. Заключение договора, если вносятся специальные условия (плата за обслуживание, запрет на переезд пенсионера, ограничения на отчуждения имущества).
  6. 6. Получение удостоверения.

Для справки! Срок обработки заявки составляет две недели. За этот период происходит одобрение кандидатуры, либо выносится обоснованный отказ.

13
Необходимые документы от пенсионера

  • паспорт подопечного;
  • заключение МСЭ;
  • заявление, в котором пенсионер одобряет кандидатуру помощника;
  • правоустанавливающие документы на собственность;
  • выписка из ПФ о размере пенсионных выплат.

14
Претенденту в опекуны следует подать

  • заявление;
  • паспорт;
  • медицинскую справку об удовлетворительном состоянии здоровья;
  • автобиографию;
  • выписку из МФЦ об отсутствии судимости;
  • справку о доходах;
  • характеристику с места работы (учебы);
  • справку из тубдиспансера об отсутствии туберкулеза;
  • соглашение членов семьи попечителя на совместное проживание с лицом преклонного возраста (если планируется переселение);
  • заключение от нарколога;
  • акт обследования жилищных условий (составляют члены опекунского совета);
  • справку о доходах, в которой прописана должность и ежемесячный доход заявителя;
  • выписку из домовой книги.

Медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя должно соответствовать требованиям Правительственного постановления N 882, что от 04.09.2012 года. Справка действительна 3 месяца.

порядок оформления опеки

15
Образец заявления

Установленной формы заявления для этого случая не предусмотрено. Главное, чтоб документ был составлен грамотно, основательно. Он должен содержать следующий набор требований:

  1. 1. Шапка:
  • наименование адресата и должность уполномоченного лица;
  • местонахождения отделения, в которое адресуется бумага;
  • данные заявителя + контактный телефонный номер + адрес.
  1. 2. Основная часть:
  • название документа;
  • прошение об установлении опеки в отношении пенсионера + данные пенсионера;
  • краткая характеристика себя;
  • перечень обязательств, которые готов взять на себя претендент;
  • согласие на обработку личных данных;
  • дата и личная подпись заявителя.

16
Что дает опекунство

Устанавливая над пожилым человеком опеку, претендент намеревается оказать помощь, а также получить некие гарантии. Если договором предусмотрена плата за уход, то претендент получает регулярный доход (условия обсуждаются с самим пожилым человеком, его родственниками).

Опекун может получить не более 5 % дохода пенсионера, в качестве ежемесячного содержания по согласованию с органом опеки. Также он имеет право пользоваться имуществом подопечного. Если у претендента нет работы, то он может оформить финансовую помощь от государства.

что дает опекунство

17
Льготы

  1. 1. Финансовая поддержка нетрудоустроенным гражданам. В 2019-2020 году это 1200 рублей. Получить ее могут только трудоспособные лица, которые посвятили все время уходу за пожилым гражданином. Отсутствие дохода – основное условие получения льготы.Выплачивается в качестве прибавки к пенсии подопечного.
  2. 2. Скидка 50% на ЖКХ услуги.
  3. 3. Налоговый вычет, освобождение от налога на недвижимость, уменьшение транспортного и земельного сбора.
  4. 4. Региональные льготы.

Важно! Нетрудоустроенный попечитель, получает стаж за весь период ухода за пенсионером.

18
Право на наследство подопечного

Опекун не получает права на наследство пенсионера автоматически. Имущество можете перейти в его распоряжение на общих основаниях. Завещание, при его наличии имеет наибольший вес (при условии дееспособности завещателя). В условиях его отсутствия привлечь попечителя к наследованию могут только при его принадлежности к наследникам определенной очереди.

Пример: Дочь ухаживает за пожилой одинокой мамой (супруг умер ранее), братьев и сестер у нее нет. Как единственный наследник первой очереди, гражданка получит наследство после смерти матери, даже без завещания.

19
Стаж

Период, который опекун посвящает уходу за нетрудоспособным пенсионером, войдет в стаж попечителя. Условие его назначения – трудоспособный возраст, отсутствие пенсионных назначений по инвалидности или другим категориям.

что дает опекунство

20
Контроль компетентных органов

Контролирующая инстанция – органы опеки по месту пребывания пенсионера. За выполнением обязательств опекуна они должны следить. Регулярность проверок зависит от срока попечительства, родства.

Постороннего претендента (не установлено родство), если подопечный живет один, проверяют с периодичностью:

  • 1 раз в течение первого месяца;
  • 1 раз в три месяца (первый год);
  • каждые полгода последующее время.

Если опекун приходится родственником пенсионеру, то проверки организовывают с такой частотой:

  • один раз за первый год;
  • раз в шесть лет после года опеки.

Все виды выплат, которые предусмотрены на содержание недееспособного пенсионера, зачисляются на единый номинальный счет.  Отчет по всем перечислениям, снятиям с этого счета попечитель подает ежегодно в органы опеки.

21
Популярные вопросы по теме

Вопрос: Как происходит оповещение о принятии кандидатуры?

Ответ: Копия распоряжения отправляется потенциальному заявителю и его будущему подопечному.

Вопрос: Пенсионера дети забирают в другой город, а договор опеки заключен по прежнему месту жительства? Нужно ли перезаключать договор?

Ответ: В случае переезда пенсионера, договор должен быть заключен по новому месту жительства, так как органы опеки на месте осуществляют контроль деятельности опекуна.

Вопрос: Могут ли назначить внеплановую проверку опекуну?

Ответ: Такое развитие событий возможно при поступлении жалоб на кандидата, а также, если претендент не сдает отчеты своевременно.

22
Заключение

Установление опеки над пожилым человеком –желание пенсионера или же необходимость при недееспособности. Кандидатура опекуна должна быть одобрена на комиссии. Специальной платы за уход не предусмотрено, если только договором стороны не внесут вознаграждение. При невыполнении обязанностей опекуном, причинении вреда подопечному, его могут отстранить и даже судить (при наличии состава преступления).

Статьи по теме
Комментарии