Закон РФ О защите прав потребителей: суть, основные положения, комментарии юриста

01

Суть и функции Закона

Данный закон направлен на защиту прав наиболее «слабой» стороны договора – потребителя. Мало кто знает, что комментируемый правовой акт содержит нормы, соблюдение которых позволит максимально защитить свои права и избежать их нарушений со стороны продавца.

Данный закон:

• предусматривает права потребителей на приобретение товаров (услуг, работ) надлежащего качества, на безопасность товара или услуг, право на информацию об изготовителей, а также информацию о товаре (услуге);
• устанавливает права и обязанности продавца (исполнителя, изготовителя);
• предусматривает ответственность продавца (изготовителя, исполнителя);
• содержит принципы недействительности условий договора, если такие условия ущемляют права потребителей;
• устанавливает способы защиты, а также условия компенсации морального вреда.

В последнее время многие активно покупают Недвижимость на разных стадиях строительства (долевое строительство). Зачастую застройщики стараются обойти вопросы ответственности, и поэтому некоторые строительные компании заключают договоры не долевого строительства, а, например, Договор на участие в ТСЖ. Это позволяет застройщикам полностью обойти закон 214-ФЗ (основной закон, регулирующий отношения застройщика и дольщика).

На заметку! Заключение договора на участие в ТСЖ позволяет застройщикам продлевать сроки строительства без применения штрафных санкций. К сожалению, условия такого договора нельзя признать недействительными, ссылаясь на комментируемый закон. Поэтому при заключении такого рода договоров рекомендуем обращаться к юристам, которые смогут провести полный правовой анализ всей документации, проверить деятельность застройщика, а также условия договора.

Важно! Всегда внимательно, детально изучайте договор, который Вам предлагают подписать. Вы имеете право требовать включить в договор все существенные для Вас условия. Если же Вам «словесно» дают какие-либо гарантии, но при этом в текст договора их не включают, вероятность их исполнения близка к нулю. В таком случае рекомендуем обращаться к юристам для проведения дополнительных переговоров по условиям сделки.

02

Пример из практики

Пожилая женщина, прочитав однажды в еженедельной газете, что проводится Акция с возможностью выиграть 1 миллион рублей, решила принять участие в таком розыгрыше. По правилам данной акции необходимо было приобрести средства компании на сумму 600 рублей. Женщина приобрела такие средства на указанную сумму и отправила запрос на участие в конкурсе, подтвердив оплату своих покупок.

Через некоторое время женщина получает письмо с пометкой «Поздравляем! Вы стали победителем конкурса на 1 млн. рублей» (при этом чуть ниже был написан мелкий текст с уточнением, что слово «Победитель» означает «Участник». Женщине сообщили, что ей необходимо приобрести средства на сумму 2 000 рублей, после чего она сможет стать единственным победителем. В результате женщина опять приобрела указанные средства, однако спустя время решила обратиться в компанию, которая проводит данную акцию.

Женщина посетила разные отделы данной организации, на что получала негативные ответы на все ее вопросы. В результате женщина обратилась в суд с требованием о возмещении морального время: в силу возраста (74 года) она пережила стресс, который также оставил свои последствия в виде повышенного давление, сердцебиения. Сумев подтвердить документально справками из районной поликлиники об ухудшении здоровья, а также тем, что ее вводили в заблуждение словами «Победитель» (уточнения, указанные мелким шрифтом, женщина не смогла прочитать в силу плохого зрения), женщина сумела доказать вину данной организации и потребовать с них компенсацию морального вреда в сумме 17 000 руб.

03

Обзор общих положений

Ключевым вопросом в отношениях покупателя и продавца является вопрос качества товара (работ или услуг). В соответствии с п.1 ст. 4 Закона о защите прав Продавец обязан передать товар покупателю (оказать услугу или выполнить работу), качество которого соответствует заключенному между ними договору.

На заметку! Покупатель имеет право по своему выбору (в течение гарантийного срока) обратиться с требованием о возврате товара (при ненадлежащем качестве товара) к продавцу, изготовителю или же импортеру. Указанные лица обязаны дать разъяснения покупателю о том, каков порядок возврата и приемки товара.

Согласно ст. 5 Закона о защите прав Изготовитель или же Исполнитель обязан устанавливать Срок годности товара (работы), а в соответствии со ст. 6 комментируемого закона изготовить обязан организовать возможность использования такого товара в течение срока его годности. Иными словами, изготовить должен обеспечить ремонт (техническое обслуживание) товара в течение срока его годности.

Статья 10 Закона о защите прав предусматривает информацию о товарах (услугах, работах), которая должна быть в обязательном порядке.

Закон о защите прав предусматривает меры ответственности. Так, ст. 12 Закона предусматривает право потребителя на возмещение убытков, если убытки были причинены необоснованным уклонением от заключения договора. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона исполнитель (изготовитель, продавец) за нарушение прав несет ответственность согласно законодательству или договору. Статьи 14 и 15 Закона о защите прав предусматривает материальную ответственность, а также право на компенсацию морального вреда.

Пример из практики. Гражданин А. посещал спортивно-оздоровительный центр на основании договора оказания услуг. Однажды гражданин А. вступил в конфликт с гражданином М., который оказался родственником директора данного спортивного заведения. В результате гражданину А. была заблокирована карта посетителя (которая предоставляет доступ к услугам данного центра), а также был расторгнут договор на оказание услуг в одностороннем порядке со стороны спортивно-оздоровительного центра. Гражданин А. обратился в суд с исковыми требованиями об обязании спортивно-оздоровительного центра заключить договор на оказание услуг и возмещении убытков. Суд удовлетворил Иск гражданина А. в полном объеме и обязал спортивно-оздоровительный центр заключить договор и возместить понесенные им убытки.

На заметку! При обращении в суд с требованием о восстановлении нарушенных прав в иске можно также требовать возмещение расходов, связанных с расходами на юриста. Для этого достаточно представить суду договор, заключенный с юристом на оказание услуг, а также любой документ, подтверждающий оплату юридических услуг (расписка, банковский чек и др.).

Имеются нюансы! Сумма по договору, которая выплачивается юристу, может быть также оспорена в суде, например, признав оплату юридических услуг необоснованно высокой.

На заметку! Требования имущественного характера, которые не подлежат оценке, как и дела по спорам о защите неимущественных прав (в частности, при отказе в предоставлении достоверной и необходимой информации об изготовителей), а также дела по требованиям о возмещении морального вреда в соответствии со ст. 23, 24 ГПК РФ подсудны районному суду.

04

Обзор второй и третьей главы Закона: особенности при продаже товаров и оказании услуг

Статьи 18 и 29 Закона о защите прав предоставляют потребителю право (в случае обнаружении недостатков) по своему выбору:

• требовать замены товара (устранения недостатков выполненной работы на безвозмездной основе);
• требовать уменьшения цены товара или выполненной работы;
• требовать возмещения расходов на исправление товара (или устранения недостатков выполненной работы) своими силами или третьими лицами;
• отказаться от договора и требовать возврата уплаченной суммы. При отказе от договора на оказание услуг возмещаются фактически понесенные расходы исполнителя.

Запомните! В первую очередь, при обнаружении недостатков необходимо обратиться к продавцу и сообщить ему о соответствующих недостатках. Если же продавец никак не реагирует на Ваше устное замечание (или же пытается «тянуть» время) необходимо написать претензию на имя продавца о ненадлежащем качестве товара.

Имеются нюансы! При составлении претензии на имя продавца важно придерживаться четкой позиции (например, возврата денег, заметы товары в срок и др.), а также в претензии важно правильно указывать официальные данные продавца (наименование, адрес). В противном случае, в конечном итоге Вам могут отказать в Ваших требованиях по причине истечение срока, установленного в законодательстве.

На заметку! Если были нарушены сроки, связанные с устранением недостатков товара, продавец согласно ст. 23 Закона о защите прав уплачивает покупателю неустойку за каждый день просрочки в размере 1% от цены товара.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона о защите прав покупатель имеет право обменять непродовольственный товар на аналогичный товар у продавца в течение 14 дней (не считая дня его покупки), если такой товар не подошел по размеру, форме, комплектации, фасону или габаритам. Если же такой товар отсутствует у продавца, то покупатель имеет право на расторжение договора и возврата уплаченной денежной суммы.

05

Обзор четвертой главы о государственной и общественной защите

В настоящее время Роспотребнадзор является федеральным государственным органом по надзору в области защиты прав потребителей. Официальный сайт Роспотребнадзора: www.rospotrebnadzor.ru

Основными функциями Роспотребнадзора в области защиты прав потребителей являются:

• осуществление проверок соблюдения продавцами (исполнителями, изготовителями) законодательства в области защиты прав;
• проведение проверок соответствия товаров (оказания услуг) установленным законодательством требованиям;
• пресечение нарушений;
• постоянное наблюдение за тем, чтобы исполнялись обязательные требования.

Согласно ст. 42.3 Закона о защите прав может обратиться с письменным обращением (на бумажном носителе или в электронной форме) в органы Роспотребнадзора. Такого рода обращения можно подать при личном приеме, направить по электронной почте или через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Помимо этого законодательство предусматривает права граждан объединяться в общественные объединения на добровольной основе (согласно ст. 45 Закона о защите прав), которые, в свою очередь, имеют право на осуществление общественного контроля прав потребителей, осуществлять независимую экспертизу качества и др. Сегодня существует немало общественных объединений на региональном уровне.

Органы защиты прав потребителей Белгородской области

06

Последние изменения

1. 1. Была дополнена ст. 42.3. Закона о защите прав потребителей, которая позволяет потребителям подавать заявления в электронной форме. Помимо этого внесенные изменения позволяют обратиться с жалобой через официальный сайт Роспотребнадзора, а также через портал государственных услуг.
2. 2. С целью защиты прав потребителей был добавлен п. 2 в ст. 42.1 Закона о защите прав потребителей, на основании которого будет реализовываться защита прав потребителей в рамках региональных программ. Благодаря данным изменениям региональные государственные органы должны содействовать общественным объединениям, которые осуществляют надзор за соблюдением прав потребителей.
3. 3. С 01 июля 2020 года статья 4 (регулирует вопросы качества) Закона о защите прав дополняется ст. 4.1., которая касается продажи некоторых видов технически сложных товаров. Таким образом, потребителю будет предоставлена возможность применять отдельные виды товаров технической сложности с предварительно установленными отечественными программами для ЭВМ.

07

Заключение

Таким образом, Закон о защите прав потребителей является важным инструментом защиты своих прав как потребителя в отношениях с продавцами (исполнителями, изготовителями). Важно также подчеркнуть, что действие самого законодательства распространяется только на потребителей, которые приобретают товары и Услуги для личных, семейных нужд (иными словами, не для предпринимательских целей), так как в противном случае положения Закона о защите прав не применяются, и стороны должны руководствоваться гражданским законодательством и условиями договора.

08

Популярные вопросы и ответы по теме

Вопрос. Можно ли решить конфликт с продавцом или исполнителем услуг без судебных разбирательств, так как это достаточно долго и дорого?

Ответ. Действительно, судебное производство длится в среднем 3-6 месяцев. Прежде чем обращаться в судебные органы, советуем Вам направить продавцу (исполнителю услуг) досудебную претензию. Многие исполнители услуг, продавцы, изготовители стремятся разрешить возникший спор в досудебном порядке. Для составления грамотной претензии советуем Вам обратиться к юристу, так как от правильно составленной претензии во многом зависит исход спора.

Вопрос. Купила золотое кольцо, однако чуть позже мне разонравилась модель этого кольца. Могу ли я его вернуть?

Ответ. К сожалению, вернуть не удастся, так как ювелирные изделия относятся к изделиям, которые не подлежат обмену или возврату.

Вопрос. Хотела бы вернуть футболку, купленную 10 дней назад, однако я потеряла чек. Могу я вернуть футболку без чека?

Ответ. Закон о защите прав дает право на возврат в течение 14 дней. Чек не является обязательным документом, без которого продавец вправе отказать в возврате. В качестве доказательства приобретения футболки у конкретного продавца можно, в частности, привести свидетельские показания.